聚焦两会上那些影响学前教育未来的教育提案
疫情的原因对幼儿园影响巨大，很多民办园面临租金、工资、退费等巨大的压力，5月14日教育部的政策让大家看到了一点希望：提出同工同酬保障幼师工资待遇、完善并落实普惠性民办园补助标准和扶持政策等，主要内容：
聚焦两会|2020年5月21日-28日
要完善普惠性民办园认定标准，切实把好质量关和收费关，严格审核普惠性民办园园舍条件、设备设施、教师素质等办园质量条件，合理确定普惠性民办园收费标准。
要完善并落实普惠性民办园补助标准和扶持政策，特别是补助标准偏低的地方要逐步提高标准，避免因为补助标准偏低、扶持政策不到位造成难普惠。
要重视做好疫情特殊期间民办园扶持工作，帮助民办园化解疫情带来的暂时性困难。在多渠道扩大普惠性资源的同时，各地还要继续做好无证园的分类治理工作，确保在今年年底消除无证园。
政策的发布让大家对学前教育的未来又看到了希望，因此幼教人迫切希望看到两会可以有更多学前教育的利好消息。在2019年政府工作报告中，我们也发现民办园的问题确实得到了国家的重视，再次提出要帮助民办园纾困。
两会期间，多位代表为学前教育发声，我们一起来看看这些代表们都提出了哪些建议，未来学前教育又是否会像代表们建议的那样发展呢~~
北师大刘焱教授|把普惠性学前教育纳入基本公共服务
全国政协委员、北京师范大学教育学部教授刘焱表示，当前的疫情使得很多普惠性民办幼儿园生存困难，疫情之后，这些幼儿园更需要政府扶持。她建议，应尽快将普惠性学前教育纳入基本公共服务，让公办园与普惠性民办园得到一体化发展。
刘焱认为，把普惠性学前教育纳入基本公共服务，可以强化政府促进普惠性学前教育发展和供给的责任，为普惠性学前教育的发展提供制度和财政保障。同时，通过制定普惠性学前教育基本公共服务的供给标准，不仅可以统筹协调公办幼儿园和普惠性民办幼儿园一体化发展；而且可以将财政拨款制度与幼儿园教职工编制脱钩松绑，解决当前因缺乏编制导致的在编教师和非在编教师“同工不同酬”问题， 对于稳定幼儿园教师队伍也具有重要意义。
北师大教授庞丽娟|抓紧研究出台《学前教育法》
庞丽娟说，目前在《教育法》所规定的四个独立学段中，惟学前教育没有立法，最高层次只有国务院规章。2010年的“国十条”，对学前改革发展起到了较大的推动作用；但是，“国十条”容量有限，且因为只是法规，难有法律的效力。
庞丽娟建议抓紧研究出台《学前教育法》，这不仅直接关涉“全面二孩”人口战略、“脱贫攻坚”战略等实施落地，而且也已具有良好基础，可资借鉴的国内国际经验都比较丰富。据她介绍，国内目前已有7个省区和十余省会城市或较大市制定了学前教育条例；国际上，制定学前教育法是一国际性趋势，美、英、法、德、日、韩、新西兰等国和我国台湾地区等都有学前教育法，这些立法及其实施经验均可为我国学前立法提供参考。
庞丽娟建议说，应以法律的形式，明确学前教育的性质、地位，“它是国家基础教育、是国民教育体系的重要组成部分，并且是一项重要的社会公益事业，对促进国民素质整体提高、社会公平、脱贫攻坚等均具有基础性、先导性作用。”
同时应明确规定各级政府与相关部门的主要责任，特别是各级政府对学前教育管理的主要职责；明确投入体制与运行保障机制、办园体制，教师待遇保障政策，尤其是对不同性质园的分类而相适宜的管理体制、投入体制、教师政策等作出明确规定；另外，庞丽娟还建议，立法应对农村地区、革边民贫地区的倾斜支持政策，对贫困地区和弱势人群的基本免费保障制度等，作出明确规定。
同时庞丽娟还特别提出了建立“国家学前教育基本免费保障制度”。她认为，对城市里的低收入、贫因家庭子女与孤残儿童等弱势群体，农村地区、革命老区、少数民族地区、边境地区和贫困地区的困难群体，应该享受这种基本免费的保障。
庞丽娟表示，学前教育法要明确幼儿教师的身份，并且保障经济、社保、职称、培训等待遇。“学前教育是基础教育，老师的态度、教育对孩子的一生影响很大。我们百姓通常说‘三岁看大、七岁看老’，说的就是这个意思，可见幼儿园教师的重要性。”
社保减负及免征幼儿园教育基金
全国政协常委、民进湖南省委会主委、湖南省生态环境厅副厅长潘碧灵在提案中建议，给予民办幼儿园特别扶持政策，帮助他们渡过目前难关。
他建议减轻民办幼儿园资金压力，允许民办幼儿园在社保缴纳上享受中小微企业同等待遇；取消或免征幼儿园的教育基金，按照2020年1月份在园幼儿数，将1-6月份的财政补助经费一次性提前发放到幼儿园；把民办幼儿园防疫工作和防疫物资纳入政府整体工作之中统筹考虑、统一安排，享受公办学校同等待遇。
宁夏银川二十一小校长马恒燕|给学前教育与义务教育同等地位
全国人大代表、宁夏银川二十一小校长马恒燕十分关注学前教育发展，她建议，国家能够建立教师补充机制，解决师资队伍问题，让幼儿园老师的薪酬有保障。
北京市教委相关负责人|民办园和公办园教师同步同等培训
对于民办园学前教育师资短缺等问题，北京市教委相关负责人在北京两会期间表示， 2020年北京市将实现民办园教师和公办园教师培训同步同等。同时，今年在增加普惠性幼儿园学位的基础上，还将进一步提升学前教育的质量。
北京将加大培训，2020年将通过多种方式，对1万名公办幼儿园和民办幼儿园中的保育员进行培训，争取实现保育员培训全覆盖。
从代表们的建议和政府已经发布的政策文件中，我们也可以看出：政策的实行下，“被普惠”的未来已不可改，2020年势必要完成普惠任务，民办幼儿园必须在营利与非营利之间做出选择。从另一个角度看，未尝不是一件好事。让教育不再成为家庭的负担、让每个孩子都有园可上，彻底解决入园难、无园上的难题。同时也让幼儿教育者回归教育的初心，用心教育、用爱培养。
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